格拉斯哥，苏格兰——美国和中国昨天宣布了一项广泛的气候合作计划，为遏制全球变暖的努力注入动力。
这份联合声明发表之际，正值气候谈判加速接近尾声，官员们希望世界上两个最大的排放国之间的合作能为今年峰会的进展铺平道路。
美国气候特使约翰·克里说:“正如我多次说过的，美国和中国不缺乏分歧，但不是在气候问题上。”“在气候问题上，合作是完成任务的唯一途径。”
该协议要求进行为期十年的双边气候工作，包括在监管框架和最佳实践方面的合作，共享碳捕获技术，以及采取行动控制二氧化碳和甲烷。
在一年后将在埃及举行的下一轮气候谈判之前，美国和中国同意为能源、废物和农业部门制定新的甲烷政策。
该计划呼吁在明年上半年召开甲烷减排峰会。报告指出，拜登政府最近发布了甲烷路线图，其中包括拟议的EPA规则。它还包括中国承诺制定一个“全面和雄心勃勃的”国家计划，在这十年中显著减少甲烷排放。
值得注意的是，中国不在签署《全球甲烷承诺》(Global Methane Pledge)的数十个国家之列。这项美国和欧盟的倡议旨在到2030年将甲烷排放量减少30%。甲烷是仅次于二氧化碳的第二大温室气体，是短期变暖的主要贡献者。
协议中列出的其他合作重点是提高美国和中国电网的可再生能源能力，提高能源效率，以及打击毁林。两国都加入了上周宣布的全球森林砍伐协议。
这项协议之所以引人注目，是因为在整个谈判过程中，中国和美国一直存在分歧，在媒体上相互批评——有时是在讲坛上批评——在谈判室里针锋相对，各方都在幕后努力，在从排放核算透明度到帮助适应气候变化和那些被气候变化剥夺权利的问题上寻找共同点。
美国和中国搁置分歧(至少目前如此)可能有助于缓解人们的担忧，即世界上两个最大的气候污染国之间的紧张关系可能会阻碍这些关键的气候谈判取得进展。如果在被称为COP 26的气候会议的最后几天的谈判中，它能转化为更多的气候雄心，那就更正确了。
乔治城大学(Georgetown University)科学、技术和国际事务项目(Science, Technology and International Affairs Program)主任乔安娜·刘易斯(Joanna Lewis)表示，这项协议表明，中美之间有了一条开放的沟通渠道。
这份声明还把中国在国内政策文件和演讲中说过、但尚未列入官方气候目标的许多内容写在了纸上，这些目标被称为国家自主贡献(NDC)。
“Non-CO2中国的NDC中明显缺少天然气，而且中国没有签署甲烷承诺，所以有关甲烷的语言显然有助于解决这一遗漏，”刘易斯说。
中国的NDC目标是达到CO峰值2并在2060年之前实现碳中和。批评人士说，要想将全球气温升幅限制在《巴黎协定》规定的1.5摄氏度以内，就需要更早地实现净零。
中国绿色和平组织(Greenpeace China)全球政策顾问李硕说，美中两国都有工作要做，才能被视为气候变化方面的领导者。
他表示:“双方在雄心和执行方面仍远远不够。”“美国不相信中国的气候目标。中国对美国履行承诺持怀疑态度。”
E3G中国战略负责人Byford Tsang表示，《宣言》为第26次COP会议取得雄心勃勃的成果创造了更多空间，因为各国认识到在行动方面存在差距，它们都应该在这10年做更多努力来弥补差距。
他说，为了表明他们是认真的，他们需要获得其他国家的支持。
美国在这些会谈中试图向世界保证，在前一届政府多年无所作为之后，美国已经回来并准备好领导世界。
拜登于上周一在会议的第一天发表了讲话。他已经派出了一个内阁成员小组，讨论政府在减排甲烷、电动汽车、气候变化等外交政策和其他议题上的政策。
但中国国家主席习近平没有出席这些会谈，拜登总统在20国集团的演讲中指责中国在解决全球变暖问题上做得不够。
中国和美国联合起来支持一些承诺，但没有签署其他承诺。
双方都承诺在上个月的20国集团峰会上达成一项协议，即在明年之前停止为境外煤电开发提供公共融资。但这两个国家都没有签署英国在上周第26次缔约方会议上宣布的逐步淘汰煤炭的承诺。
克里表示，昨天达成的协议并非毫无成效。
他和他的同行,解振华,2月以来见过30多倍,和拜登习周前总统谈到了如何在气候合作,尽管重大其他地缘政治紧张局势问题,克里说。
联合国秘书长António古特雷斯在推特上表示，他对该协议表示欢迎。
“应对气候危机需要国际合作和团结，这是朝着正确方向迈出的重要一步，”他写道。
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