在联邦政府上周宣布将提高数百万房主的洪水保险费用后，国会面临着为低收入家庭补贴洪水保险费用的压力。
在全国洪水保险计划承保的500万份财产中，大约390万份财产的保费将很快上涨——其中20万份将大幅上涨。新费率将于10月份对新保单持有人生效，2022年4月对续期保单的房主生效(气候连线, 4月2日)。
美国联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency)负责该项目的官员戴维·毛斯塔德(David Maurstad)说，“仍然需要一项负担能力计划。”联邦应急管理局负责管理全国洪水保险计划。
Maurstad说，在NFIP的500万投保人中，大约有三分之一——将近170万个家庭——的收入低于他们所在地区收入中位数的85%。他称，对于那些生活在洪水易发地区但没有洪水保险的人来说，收入水平是“缩小保险差距的一个障碍”。
这个问题对立法者来说并不新鲜。
自从联邦应急管理局给了国会一份保险后的三年中，国会一直未能让人们负担得起洪水保险111页的报告列出保费补贴选项。
联邦应急管理局2018年4月向国会提交的报告显示，拥有洪水保险并生活在高风险洪灾地区的房主中，26%是低收入者。
报告还发现，居住在高风险地区但没有购买洪水保险的房主中，有令人震惊的51%是低收入者，他们可能因为价格原因而不敢购买保险。
“他们将不得不做出一些选择，”茅斯塔德在谈到国会时说。“这是拜登政府将强烈考虑的事情。”
联邦应急管理局周四表示，它将大幅提高约20万投保人的保费，这是该机构期待已久的计划的一部分，以使保险费率更准确地反映财产的洪水风险。联邦应急管理局说，在这20万名投保人中，有许多人在高风险洪灾地区拥有昂贵的住房，而且一直以来为洪灾保险支付的费用太少。
但更令人担忧的是，约370万NFIP投保人将看到他们的保险费率会适度增加，而其他数百万没有洪水保险的人可能会被阻止购买联邦应急管理局新定价结构下的保险。
不是每个人都会因为改变而受到伤害。大约110万人的保险费将会下降。
忧思病科学家联盟(Union of Concerned Scientists)的气候弹性分析师莎娜·乌德瓦迪(Shana Udvardy)上周在一篇博客文章中写道，联邦应急管理局的新定价“将需要一个负担得起的项目，国会必须通过这个项目，以确保任何需要或想要购买洪水保险的人都能负担得起。”
Udvardy补充说，如果国会不帮助低收入家庭购买洪水保险，新的价格结构“可能会加剧易发洪水地区已经存在的种族和社会经济差距”。
乌德瓦迪和其他气候倡导者称赞联邦应急管理局采用了一种定价结构，他们说，这种定价结构会使这些地区的保险成本更高，从而阻碍洪灾易发地区的发展。
宾夕法尼亚大学沃顿风险管理和决策过程中心执行主任卡罗琳·库斯基在一份报告中写道，价格结构是为“应对气候变化现实”做准备的“关键的第一步”列在周五山上．
库斯基说:“不过，这项计划还应该伴随着国会为有需要的人制定的负担能力计划。”
在高风险洪灾地区，一份洪水保险的平均费用约为1,100美元，其中包括保单保费和其他费用。对于居住在洪水区以外的房主来说，每年的费用约为500美元。联邦法律要求，如果人们拥有位于洪水地区的财产，并且有联邦抵押贷款担保，就必须购买洪水保险。
联邦应急管理局在三年前提交给国会的关于补贴的报告中指出，保费的增加“可能会给那些已经被洪水保险负担沉重的投保人以及潜在的投保人带来额外的负担挑战。”
该报告描述了一系列补贴保险费的方法，包括根据人们的收入或他们用于住房成本的收入的百分比向他们提供补贴。选择范围从平均每年仅34美元的最低补贴到每户平均每年1010美元的补贴。
该报告称，这些补贴可以由联邦纳税人提供，也可以由通过联邦计划购买洪水保险的少数人提供。
众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)在2019年一致通过了一项法案，该法案将设立一个为低收入家庭提供补贴的示范项目。该法案没有提交众议院投票表决。
金融服务主席玛克辛·沃特斯(加州民主党)表示，她将在今年努力重启2019年的立法。但是该委员会到目前为止还没有对洪水保险采取任何行动。
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