On 2020年3月23日,随着167个国家和地区报告了致命的冠状病毒新利棋牌手机版下载,联合国秘书长António古特雷斯呼吁全球停火,以支持公共卫生应对措施。18新利官网多久了这是该机构1945年在二战结束后成立以来首次发出的全球停火呼吁。古特雷斯说:“病毒的肆虐说明了战争的愚蠢。“消灭战争的疾病,与蹂躏我们世界的疾病作斗争。”

在地面上,几乎没有变化。十多个武装组织,从哥伦比亚的国家解放军到菲律宾共产党,最初支持但大多数放下武器的提议要么是单方面的,要么没有达成正式停火协议。联合国安理会今年7月通过的一项决议肯定了古特雷斯的请求,但也没有取得任何进展。到2020年秋天,全球停火的想法——在整个世界历史上,从未发生过——从桌面上消失了。

2021年2月26日,安理会尝试了另一种策略。它通过了2565号决议该计划没有那么雄心勃勃,但更务实地呼吁“持续的人道主义暂停”,以便为全世界接种疫苗。在这种情况下,有一些近期的历史先例:20世纪60年代,世界卫生组织的代表发起了根除天花的强化项目,重点是像埃塞俄比亚和今天的孟加拉国这样的国家,在这些国家,天花流行,公共卫生官员必须围绕冲突开展工作,18新利官网多久了以便为平民提供挽救生命的疫苗。

人道主义专业人士表示,为了结束Covid-1918新利官网多久了大流行,必须再次取得公共卫生外交的胜利。从阿富汗缅甸,尼日利亚在阿塞拜疆,陷入暴力和不稳定的人们需要接种疫苗。公共卫生专家担18新利官网多久了心,如果冲突地区不尽快获得疫苗,这些地方可能成为传播热点和潜在危险的SARS-CoV-2变体的孵化器。SARS-CoV-2是导致Covid-19的病毒。

但达成临时停火协议并非易事。现在的政治形势比过去更加复杂,部分原因是基地组织和伊拉克和黎凡特伊斯兰国(ISIL)等非国家行为体大量存在,它们控制着大片土地,并不一定急于为疫苗接种运动给予政府信任。此外,公共卫生官员说,对疫苗的犹豫和其他迫18新利官网多久了切需求有可能破坏疫苗接种工作。在阿富汗,塔利班最近最近接手在美国,新冠疫苗接种已经完成放缓

不过,人道主义谈判人员仍在继续努力。设在瑞士的民间外交组织人道主义对话中心的调解支持和政策主任卡蒂亚·帕帕基亚尼说:“这就是我们这个职业的现实——我们永不放弃。”越来越多的人认识到,为了在争取“人道主义准入”的斗争中成功地安排暂停,调解人必须与教师、受人尊敬的长者、妇女团体、当地商人和其他社区领导人接触。

“这不是火箭科学,”红十字国际委员会(ICRC)的政策顾问查尔斯·多伊彻(Charles Deutscher)在该组织的《人道主义法与政策》中写道博客3月。“这需要投入时间,并表现出同理心——多喝茶,和人们坐在一起,在用针攻击他们之前,倾听他们,了解他们的担忧、文化和信条。”

在处理交战派系的问题上,战地人士说,保持政治中立和持续为和平创造条件至关重要。帕帕吉亚尼说:“你每天都必须进行谈判。“如果需要的话,你可以每天早上和下午都进行谈判。”

人道主义援助组织国际Mercy Corps负责现场安全的高级主任戈卢巴说,冲突各方只会允许那些证明自己在冲突之外、完全公正的救援人员进入。她说,人道主义人员必须被认为“没有帮助其他战斗人员”。“信任就是一切。”

T尽管世界卫生组织的根除天花运动不是历史上第一次全球疫苗接种运动——这项荣誉属于西班牙政府在全球范围内的天花免疫努力,始于1803年,并使用了爱德华·詹纳的早期疫苗——但世界卫生组织的项目是第一个也是唯一一个根除人类传染病的项目。

天花是理想的目标,这在很大程度上是由于它与Covid-19不同的原因。天花病毒只能通过人传播,这意味着没有隐藏的动物宿主,不像各种蝙蝠和其他哺乳动物携带的冠状病毒毒株会跳到人类身上。新利棋牌手机版下载天花的症状明显且容易识别,病毒不会通过无症状携带者传播。有一种稳定而高效的疫苗。天花会给病人留下终生的疤痕,人们普遍害怕,无论政治如何。美国和苏联——冷战时期的死对头——联手在世界上消灭了这种疾病。

即使有这些优势,从地球上根除天花仍然是一项艰巨的任务。“它需要全世界所有国家的合作,需要50多个国家的积极参与,”该活动的负责人、传奇人物唐纳德·a·亨德森(Donald A. Henderson)在2011年写道。根除天花是公共卫生领域具有里程碑意义的成就之一,它的最后一击发生在1976年至1977年,其间不得不围绕埃塞俄比亚和索马里的战争展开工作。18新利官网多久了

1995年,前总统吉米·卡特在苏丹激烈的内战期间通过谈判达成了“几内亚蠕虫停火协议”。近6个月的战斗暂停在当时是历史上最长的人道主义停火。它使卫生工作者能够照顾18新利官网多久了那些患有麦地那龙线虫病的人可怕的寄生虫感染,并分发援助和预防卫生措施。18新利官网多久了

也许当代最恰当的先例是1980年代为促进儿童免疫运动而发动的一系列暂停战斗。第一次尝试是1985年在萨尔瓦多,当时该国正处于持续内战的阵痛之中。联合国儿童基金会主任詹姆斯·格兰特受到“儿童作为和平区”概念的启发,该概念呼吁在冲突地区保护儿童,他认为这一理想甚至连持有枪支的对手也能达成一致。格兰特穿梭于时任总统José Napoleón杜阿尔特的政府和法拉本多Martí民族解放阵线(FMLN)叛军之间,依靠天主教会的支持,协商了三天“宁静日”——暂时的平静岛屿,使卫生工作者能够为儿童接种小儿麻痹症、麻疹、白喉、破伤风和百日咳疫苗。18新利官网多久了头三天至少有25万名儿童接种了疫苗;在1991年以前,每年都停止战斗,大大减少了麻疹和破伤风的发病率,并帮助消灭了该国的小儿麻痹症。

泛美卫生组织在其"健康是和平的桥梁"方案中采用了"宁静日子"模式,该方案在规划和疫苗推广方面利用了与当地社区的有效沟通和广泛伙伴关18新利官网多久了系,以确保取得成功;世卫组织为世界其他地区调整了该框架。在20世纪80年代和90年代敌对行动停止期间,阿富汗、柬埔寨、黎巴嫩和苏丹等国的儿童接受了标准免疫接种。

在2021年,2019冠状病毒病“宁静日”的概念似乎不可思议。根据2018年的一份报告,这是因为最近的大多数武装冲突不是在国家之间发生的,而是在民族国家边界内发生的报告来自奥斯陆和平研究所。红十字国际委员会估计,5 000多万人生活在非国家武装当局完全控制的领土内,约1亿人生活在这些团体控制较为不稳定的地区。

这种类型的冲突是持久的和开放式的。红十字会评估2016年发现,该机构在其10个最大业务所在地的平均时间超过36年。截至2021年8月,据该组织统计,在44个国家有605个武装组织对其人道主义工作构成关切;红十字委员会谈判人员同其中415个团体保持联系。该组织的专家在3月份指出,“分析人士观察到,在最近一些最复杂的冲突中几百,如果不是几千在一个国家的武装特遣队人数。

这些群体“迅速分化;敌对双方缺乏资金或指挥结构,无法取得决定性的主导地位;冲突成倍增加,跨越人口密集的地区;战斗持续了几十年。”哈佛大学高级研究员、François-Xavier巴格努健康与人权中心前主任詹妮弗·利恩(Jennifer lean)在2014年中东精神健康研讨会上说。18新利官网多久了她继续说,现在很明显,“战争的主要模式是国家内部、社区化或宗派化。这些冲突是由非国家行为体发动的,这些非国家行为体没有接受过战争法的训练或无视战争法,或者是由压迫性的、脆弱的或失败的国家发动的,针对的是本国公民或居民中被污名化的群体。”

20世纪70年代,阿富汗的一个女孩正在接种天花疫苗。
20世纪70年代,一名阿富汗女孩接种了天花疫苗,这是世界卫生组织根除天花运动的一部分。信贷:p . Almasy谁的照片Cc by nd 2.0

日内瓦呼吁是一个致力于保护武装冲突中的平民的人道主义非政府组织,该组织的业务主任Hichem Khadhraoui有意无意地借用了当前公共卫生头条新闻中的一个词来描述这种情况。18新利官网多久了“冲突是变异他在发布在该组织网站上的一次采访中说。例如,红十字国际委员会新冠肺炎危机小组负责人埃斯佩兰萨·马丁内斯(Esperanza Martinez)说,红十字国际委员会的谈判人员可能需要在一条10公里的道路上与10名持有10种不同意见的不同指挥官进行谈判。据哈德拉乌伊说,这一小组战斗人员可能在每一年都完全改变。

这种形态的转变阻碍了大流行病和平的前景。“谁会从中受益?”我的意思是,归根结底都是这样,尤其是在停火谈判中:冲突各方的成本效益分析相当愤世嫉俗,”美国和平研究所(United States Institute of peace)谈判与和平进程支持方面的高级专家泰勒·杰斯·汤普森(Tyler Jess Thompson)说。美国和平研究所是由国会成立的无党派机构。“如果有一块领土被非国家武装组织或叛乱组织控制,叛乱组织很可能会欢迎某种人道主义援助,”他说。他解释说,这可以增强他们的合法性。“另一方面的挑战是,政府不希望叛军控制的地区被认为是被治理的,或者在那里提供服务。所以这是一场合法性之争。”

冲突研究协会(Conflict Research Society)执行主任戈文达·克莱顿(Govinda Clayton)说:“我们现在面临的这种非常困难的局面是,谁应该得到带来疫苗的赞誉。”“可能最后,两党都决定,继续战斗,不让疫苗接种运动发生,这对双方都是最好的利益,因为他们这样做不会失去任何东西,也不会让另一方得到任何东西。”

联合国的一些政策可能使情况更糟。二月份的安理会决议2565明确排除了针对基地组织和ISIL等恐怖组织的军事行动因大流行病而暂停的情况。许多人道主义组织认为这是一个坏主意。“2019冠状病毒病应该强化这样一种观念,即即使生活在被其他国家归类为恐怖分子、罪犯或流氓的武装组织和政府的控制下,平民也只是平民,”一份报告指出报告这份报告由红十字国际委员会今年早些时候公布。

日内瓦呼叫的高级政策和法律顾问埃兹奎尔·赫夫斯说:“我个人认为,为了解决与covid -19有关的问题,人道主义行为体应该与这些非国家武装行为体的当局就疫苗的分发进行接触。”但他也承认,“这就是法律和政治的分歧所在。”根据国际法,冲突各方有义务确保其控制领土内的所有人都能获得基本保健。18新利官网多久了但在政治上,一些政府当局可能不想把宝贵的疫苗分配给那些试图推翻他们的人。

其他观察员质疑秘书长将提供援助的人道主义目标与促进和平的政治目标联系起来的修辞企图。“脱钩越紧密越好,”汤普森说。

在冲突地区工作的非政府组织在政治和人道主义之间划出了一条泾渭分明的界线。他说:“人道主义行动者非常非常注意维护他们所谓的‘人道主义空间’的重要性。’这意味着确保他们永远不会被指责偏袒一方或另一方。”人道主义的四项基本原则是人道、中立、公正、独立。帕帕基亚尼指出,“鉴于主要人道主义行动者在实地遭到攻击”,这种区分和与政治的距离“在过去几年变得更加明显”。

一个报告来自冲突中保护健康联盟的报告发现,2020年18新利官网多久了有185名卫生工作者死于冲突环境,比前两年任何一年都多。报告还指出,针对专门应对大流行的医疗保健工作的攻击超过400起。18新利官网多久了报告称,在这些事件中,医护人员“受到虐待18新利官网多久了、伤害、威胁和骚扰,医疗设施遭到袭击、损坏和/或纵火”。除其他地方外,在18新利官网多久了阿富汗美国、刚果民主共和国、印度、墨西哥、叙利亚和也门。

一个实现大流行停火的另一个障碍是,平民和战斗人员都面临着他们认为远比冠状病毒更为紧迫的威胁。新利棋牌手机版下载在受冲突影响的大多数地区,死亡的主要原因不是与战斗有关,而是与战争有关间接后果战争:营养不良,由于公共卫生项目失败而得不到治疗的慢性疾病,以及常见的儿童感染,等等。18新利官网多久了

看看也门的灾难吧,在那里,世界上最严重的人道主义危机在一场恶性内战中持续了多年。根据汤普森为《世界卫生组织》撰写的一份报告,冲突造成10万多人死亡,360万人流离失所美国和平研究所.该国遭受了有记载以来最严重的霍乱疫情,患病人数超过250万年自2016年爆发以来出现疑似病例。母亲和儿童在怀孕和分娩期间死于可预防的并发症。饥荒正在逼近,成千上万的人饿死,另有500万人饿死在边缘.去年5月《柳叶刀》在大约3000万也门人当中,有2400万人需要人道主义援助,占也门人口的80%。

也门的苦难超越了Covid-19。与此同时,人道主义灾难和加剧这种灾难的战争阻碍了对大流行病的应对。也门的卫生系统已18新利官网多久了经被战争、经济崩溃和最近的人道主义资金短缺所破坏。以北部为基地的胡塞运动一直在与亲政府联盟作战,并控制着宪法首都萨那。该运动淡化了冠状病毒的威胁,隐瞒了病例和死亡数据,并破坏了国际社会在其控制地区提供疫苗的努力。新利棋牌手机版下载在同意接受1万剂疫苗之前,“胡塞当局设定的一个条件是,不应该有媒体报道或社会动员接种疫苗运动,”一名6月的官员指出文章来自人权观察,这是一个追踪世界各地侵犯人权情况的非政府组织。“截至发稿时,疫苗接种运动还没有在北方发生,”它说。

2020年,联合国秘书长古特雷斯发出停火呼吁的同一天,也门一家名为“人类粮食基金会”的小型组织也发出了自己的绝望停火呼吁调用.它说:“随着世界被冠状病毒大流行吞噬,也门战争得到的少量关注几乎消失了。”新利棋牌手机版下载“但战争本身没有。”

并不是只有也门人在客观地权衡新冠病毒的威胁与其他危险。去年,在马里,枪手袭击了村庄,杀死了至少12名平民,一位当地市长说,杀死我们的不是冠状病毒,而是战争新利棋牌手机版下载今年2月,一名在伊斯兰叛乱分子控制的地区生活了大半年的索马里牧民告诉记者路透“在我们得到疫苗之前,我们还需要其他东西。我们需要食物、水、医疗保健和住所。18新利官网多久了我们的人民因为生活的基本条件而死亡。当我们被解放时,我们将需要疫苗,现在我们基本上被围困了。”

叙利亚被10年的冲突蹂躏,在总统巴沙尔·阿萨德的独裁统治下度过了21年。根据四月份发表的一篇评论《柳叶刀》在美国,自2011年冲突开始以来,已有超过58.5万人死亡,儿童预期寿命下降了13岁,该国冲突前一半以上的人口流离失所,至少一半的公立医院和公共卫生中心“到2020年11月,要么部分运转,要么根本不运转”。18新利官网多久了来自叙利亚裔美国人医学协会的其他报告指出近80%许多叙利亚人生活贫困四分之三的卫生保健工作者18新利官网多久了不是离开了这个国家就是被杀了。一个研究伦敦帝国理工学院去年秋天估计,只有1.25%的Covid-19死亡病例报告在大马士革。毫不奇怪,冠状病毒病例正在激增。新利棋牌手机版下载去年的一篇文章换行杂志预言称,“叙利亚似乎正在进行一场杂乱无章的群体免疫试验。”

叙利亚女权主义活动人士哈纳迪·阿鲁什表示,与她交谈过的叙利亚北部许多妇女甚至不知道Covid-19疫苗。她还强调了叙利亚卫生系统几近崩溃、国内流离失所者岌岌可危的命运,以及人们对新冠病毒的沉默——她说,这种沉默之所以18新利官网多久了持续下来,是因为生活在阿萨德政权控制地区的平民担心,如果他们提及这种病毒的名字,就会被拘留。阿鲁什通过翻译说:“我想分享的是,这是一个非常复杂的情况,超出了新冠肺炎的范围。”“需要一种更全面的方法来解决这个问题。”

对于所有冲突地区,这种整体做法的一部分是对非大流行紧急情况的公共卫生支持。18新利官网多久了例如,人道主义官员希望将Covid-19疫苗接种附加在标准儿童免疫接种的基础上,而标准儿童免疫接种已被大流行严重中断。全球疫苗联盟(Gavi)是一个旨在向贫穷国家提供疫苗接种的全球卫生伙伴关系18新利官网多久了1060万儿童在2019年没有接种过一剂基本疫苗,之后大流行使疫苗接种变得更加困难。麻疹——一种疫苗可预防的疾病,主要导致5岁以下儿童死亡——2019年达到23年来全球最高水平,造成死亡200000年.根据三月的一份报告报告据约翰霍普金斯大学卫生安全中心的报告,截至去年10月,有30个国家在18新利官网多久了大流行期间“完全或部分推迟”了麻疹疫苗接种活动。根据疾病预防控制中心在美国,41个国家“已经推迟或可能推迟”原定于2020年或2021年开展的麻疹免疫接种活动。

Médecins Sans Frontières/无国界医生组织(MSF)的国际医疗秘书玛丽亚·格瓦拉(Maria Guevara)说:“在过去几年里,刚果一直面临着最严重的麻疹疫情。”她补充说,该国西北部最近爆发的疫情促使无国界医生组织在冠状病毒传播期间开展麻疹疫苗接种运动。新利棋牌手机版下载她说:“这是他们的问题,与新冠疫情无关。”“麻疹很流行,因为孩子们都快死了。”这还不包括该国最近的其他危机:埃博拉、疟疾、火山爆发和分数火山引发的地震。

格瓦拉说:“这是一种平衡。“我们只需要记住,不幸的是,在世界上许多地方,Covid不是他们面临的唯一问题。”

V专家说,对疫苗犹豫不决也可能阻碍大流行的停火。这种犹豫在一定程度上源于对公共当局的不信任,在这些地方,长期存在的腐败或滥用权力放大了政治不满。这种不信任是遏制埃博拉疫情的主要障碍。埃博拉疫情7年前在西非爆发。

Misinformation是指传播的虚假或不准确的信息,无论其目的是误导。虚假信息是指故意传播的虚假或误导性信息。两者都存在于不稳定的地区。“部分原因是反疫苗运动的全球化。贝勒医学院国家热带医学院院长、新书《预防下一次大流行》的作者彼得·霍特兹说:“这给免疫接种项目泼了很多冷水,使它们失去信誉或贬值。”

18新利官网多久了2021年5月5日,在刚果民主共和国戈马的COVID-19疫苗接种活动期间,卫生工作者在疫苗接种室。
18新利官网多久了2021年5月5日,在刚果民主共和国戈马的COVID-19疫苗接种活动期间,卫生工作者在疫苗接种室。信贷:Guerchom Ndebo盖蒂图片社

谎言有很多种形式。在尼日利亚在美国,一些人认为新冠病毒及其疫苗的设计目的是消灭非洲人。在索马里在美国,激进组织青年党以不安全为由拒绝使用阿斯利康疫苗,转而为Covid-19患者开出黑色种子和蜂蜜的处方。在叙利亚据《Newlines》杂志报道,美国一家国营电台向听众保证,冠状病毒“在中东的炎热气候中失去效力”。新利棋牌手机版下载与此同时,在缅甸在美国,一些公民已经决定放弃接种疫苗,这并不是因为武装化的虚假信息,而是因为疫苗将由一个近几个月来杀害了数百名平民的军政府提供。

疫苗生产和分发的延误构成了另一个挑战。富裕国家预先购买了足够多的剂量来充分保护其人口,而Covid-19疫苗全球获取计划(COVAX)则是如此严重缺乏剂量而它所获得的资源并不总是到达最需要的地方。COVAX的分配模型基于一种公平范式。的计划是让该伙伴关系的92个低收入和中等收入国家获得比例类似的拨款,覆盖其20%的人口。它优先考虑卫生保健工作者和其他18新利官网多久了弱势群体,并在获得更多疫苗后再增加疫苗剂量。将为某些人群——例如生活在政府控制区以外的人群——预留一个高达可用剂量5%的“人道主义缓冲区”。

根据六月的一份报告报告在《柳叶刀》(The Lancet)上,在截至那时全球注射的21亿剂疫苗中,COVAX只促进了不到4%的接种。截至7月,COVAX估计到今年年底,将有大约19亿剂疫苗可供分发,尽管这一数量无法保证。如果该计划得以实施,covid - 19应能覆盖这92个低收入和中等收入国家中的91个国家中至少23%的人口。(印度被排除在这一估计之外,但将获得“量身定制的一揽子支持但23%的保护率仍远远达不到实现群体免疫所需的覆盖率。

在今年3月举行的全国记者俱乐部活动上,美慈组织首席执行官Tjada D ' oyen McKenna警告说,疫苗送达受冲突影响国家的时间越晚,这些国家境内发生暴力的风险就越大。她说:“政府对大流行的应对措施,包括封锁和关闭边境,正在削弱社区信任;错误信息正在激增;对资源的竞争也在加剧。”

C冲突地区正孕育着促进病毒传播的条件。他们很拥挤。他们可能缺乏基本的卫生和保健服务。18新利官网多久了人们在迁徙,常常是为了逃命。西北医学院全球急救医学主任詹妮弗·陈说:“安置安置地点——供水、食品和补给——需要时间。”“了解我们现在对Covid的了解,这可能会增加传播的风险。”

“这种病毒的突变率几乎像时钟一样,”哈佛大学陈曾恒公共卫生学院传染病动力学中心副主任卡罗琳·巴基(Caroline Buckee)说。18新利官网多久了通过空气传播的SARS-CoV-2传播得越多,新毒株(可能毒性更强或传染性更强)进化的风险就越大。

根据传染病建模师Buckee的说法,很难监测新的变种的循环。巴克基的工作依赖于可靠的数据:特别是准确的病毒采样。获得这些样本需要一个强有力的监视系统——这是战争的另一个牺牲品。“没有监控,你没法做模特,”她说。“在卫生系统受损或几乎被摧毁的地方,监测是18新利官网多久了不可能的。”她后来补充说,在Covid-19大流行中,这是一个决定性特征:“你不能相信数据,特别是病例数据。”

陈冯富珍多年来一直在灾区从事人道主义规划工作。她补充说,冲突地区的互联网连接很差,因此很难发送专家分析任何存在的数据。

许多公共卫生专家担心,冲18新利官网多久了突地区最终会在全球疫苗分发名单上垫底,因为到达这些地方问题更大,成本也更高。哈佛大学高级研究员利恩说,如果Covid-19的小块区域不能得到控制,它们可能会在世界各地产生禁入区,让人想起一个多世纪前的禁区。“这就像二战后到1970年左右的世界一样,当然,实际上,在整个19世纪的大部分时间里,如果你想去偏远地区,你就必须准备好死于传染性疾病。”例如,在19世纪的英属印度,地方性的疟疾、鼠疫、霍乱和麻风病是主要威胁,而西非海岸的黄热病和疟疾助长了“白人的坟墓”这个令人厌恶的绰号。

总部位于日内瓦的人道主义谈判能力中心主任Claude Bruderlein希望将全球获取机制的公平模式改为基于效率的模式,优先考虑容易发生重大疫情的地区。他说,战区和其他脆弱国家正是可能出现令人担忧的变异的地方,“但它们是名单上的最后几个。”“他们什么时候在阿富汗接种疫苗?他在今年5月问道,当时政府军和塔利班的战斗正处于残酷的阶段,但这个原教旨主义组织还没有在阿富汗横行。根据我们的数据世界这是该非营利组织的一个项目全球数据变化实验室截至8月11日,只有0.6%的阿富汗人获得了Covid-19的全面免疫接种。布鲁德莱因说:“这是一个变种的培养皿。”

布鲁德莱因还指出,今天的许多冲突地区缺乏明确的边界,这意味着人们和他们所携带的病毒可以四处流动。例如,他担心孟加拉国的考克斯巴扎尔。这里有近90万人口,是世界上最大的难民定居点,居住在众多难民营中,大部分是从邻国缅甸逃来的罗兴亚人。布鲁德莱因说:“三平方米的房子里住着五个人。”如果孟加拉国的医疗系统崩溃,考克18新利官网多久了斯巴扎尔的难民就会离开。

布鲁德莱因认为,非洲之角和萨赫勒地区的大部分地区也是如此。萨赫勒地区是位于北部撒哈拉沙漠和南部稀树大草原之间的半干旱地带。在这里,国家控制通常是不存在的,世界上一些最持久的冲突正在上演。“基本上,边界并不存在,”他说。“在短短几周内,就会有数十万人迁移。”

W联合国安理会今年通过了第2565号决议,呼吁停止战斗,进行大规模疫苗接种,这实际上为人道主义机构发挥其最大作用开了绿灯。联合国国际危机组织主任理查德·高恩在报告中写道:“秘书长在2020年提出的‘全球停火’构想是受欢迎的,但最终是不切实际的呼吁,与此相反,第2565号决议对疫苗接种运动的关注植根于几十年的人道主义行动。4月

人道主义专业人员已经为这项任务做好了准备。但在冲突地区,他们的工作需要赢得和维持各方的信任——巧合的是,这正是公共卫生运动成功的必要条件。18新利官网多久了美国和平研究所的阿曼达·朗和泰勒·贝克曼写道:“解决冲突的局部方法现在被广泛接受为建设和平的黄金标准。评论去年秋天。多伊彻3月份在红十字国际委员会博客上写道:“社区参与需要时间、精力和金钱。”他说,这种人际投资与冷链管理同样重要——从疫苗生产到接种,冷链管理将疫苗储存在适当的温度下——以及配备足够合格的卫生工作者。18新利官网多久了

尽管国际慈善组织目前没有开展大规模的Covid-19疫苗接种活动,但该非政府组织从过去积累了建立信任的经验。迪·戈鲁巴说,这意味着要与家长教师协会、足球队、穆斯林神职人员和其他许多人接触。她说:“我们雇用当地的妇女——母亲和女儿、学校教师——我们每天都与妇女打交道。”“一旦你得到了母亲的支持,儿子通常也会加入进来。一旦儿子们上了船,他们的朋友们就会与战斗人员进行对话,并在社区内进行对话。”Goluba说,目标是在当地人口中传播准确的、基于科学的信息。

叙利亚活动人士阿鲁什对国内对话的动态了如指掌。她在达玛基金会(Damma Foundation)指导社会和女性项目,这是一个基于社区的女性网络,成立于叙利亚,但现在设在黎巴嫩。自2015年为躲避战争而寻求庇护以来,她一直住在黎巴嫩。其使命是支持参与和平建设的妇女,并提供人道主义援助、教育和救济服务。

阿鲁什说,2015年至2017年期间,达玛活跃在叙利亚的小山城马达亚,该城镇被叙利亚政府军和真主党民兵武装人员围困了几个月,全面封锁带来了饥饿还有其他的恐怖。据Alloush说,Damma的志愿者与垄断当地贸易的供应商进行谈判,带来了婴儿配方奶粉、牛奶和面粉等基本物资。2012年,在附近的扎巴达尼镇(Zabadani),达玛促成了要求停止随意狙击的临时停火谈判。阿鲁什解释说,志愿者能够达到这些要求,是因为战斗人员不认为他们是出于自我膨胀的动机。“是的,女性是和平缔造者,”她说。“我们所有的要求都是纯民用的。我们没有收到任何军方的要求。”

年轻人也可以在疫苗接种运动中发挥作用——产生另一种和平红利。前红十字国际委员会政策和人道主义外交主管雨果·斯利姆(Hugo Slim)说,“如果你有很多年轻男女把他们的精力投入到公益事业中”,比如为成千上万的当地人接种疫苗,“这对他们来说是一项真正有创造性的、有利于和平的活动。”他现在是牛津大学伦理、法律和武装冲突研究所的高级研究员。

他列举了尼日利亚、南苏丹和也门等地年轻人利他主义的激增。“做这些工作的将是年轻人,”斯利姆说,“因为他们的人数太多了,因为他们有精力、敏捷和决心穿上红十字会的背心、明爱的背心或伊斯兰救济组织的背心,”并“日复一日地”帮助当地的医疗服务机构。18新利官网多久了

利恩可以设想一个由有能力的志愿者组成的基层网络来帮助管理疫苗。在社区中扎根很深的当地人——从学校教师和学生到市场上的长途商贩和女商贩——可以接受培训,协助开展免疫接种运动,当地有专门的卫生工作者监督并遵守严格的冷藏和分配准则。18新利官网多久了利恩说,你所需要的只是“一群有关爱大众道德的人”。

在António古特雷斯将“病毒的狂暴”和“战争的愚蠢”联系在一起的17个月里,阴影已经笼罩了全球。在病毒方面,截至8月24日,全球新冠肺炎确诊病例超过2.12亿例,死亡病例440万例。在战争方面,根据武装冲突地点和事件数据项目在美国,仅在2020年,政治暴力就造成近9万人死亡。

古特雷斯诗意般的恳求有什么不同吗?

“联合国秘书长必须发出这些崇高的呼吁。我们知道,通常情况下,他们就像是在呼唤深渊。但当他们打这个电话时,确实有助于给人们一个想法,有可能改变讨论和环境。”“即使在50个冲突中,他的呼吁帮助两个冲突达成了某种安排——你知道,这很好。那就好。”

古特雷斯甚至提出了全球停火的想法,这一事实可能会产生更深的反响。斯利姆说:“你越是谈论这些想法,比如可以实现人道主义停火,还有所谓的人道主义暂停,你就越能让这些想法变得真实、正常和尽可能。”“如果你从不谈论它们,它们就从选项中消失了。”他补充说,当下一次不可避免的大流行来袭时,人们可以从今天的危机中找到具有指导意义的停火先例。

红十字国际委员会2019冠状病毒病危机小组负责人埃斯佩兰萨·马丁内斯在哥伦比亚长大。自上世纪60年代中期以来,哥伦比亚的政府、极右翼准军事组织、犯罪集团和极左游击队组织之间发生了暴力冲突。根据某些说法,内战声称超过26万人的生命

上世纪90年代,马丁内斯在首都Bogotá获得了医学学位。她说,在那里,炸弹袭击是毒品贸易和禁毒战争的现实。为了结束她的医学训练,她被送到该国南部的一个农村社区。该镇在军队的控制下,但在几公里外的河边,它被左翼游击队统治着。马丁内斯说,她不得不穿越战争前线,为伤员的安全通道进行谈判。

她说,从小到大,从医生涯中,“一直陪伴着她的,是对人的适应力的深切欣赏。”在暴力和贫困中,“他们仍然送孩子上学,”她说。“他们仍然希望有一个更好的未来。”

马丁内斯对秘书长2020年停火的呼吁表示感谢,她说:“因为任何能够减少受武装冲突影响的人们痛苦的事情都是非常受欢迎的。”但她对古特雷斯呼吁的实际结果不抱幻想。“现实是,如果我们看看新冠肺炎期间发生的事情,”武装冲突并没有减少,她哀叹道。“我们有纳戈尔诺-卡拉巴赫,我们有提格雷,我们在阿富汗有毁灭性的袭击,我们在伊拉克有越来越多的暴力,在也门有持续的暴力。所以无论你看哪里,情况都没有减少。”她说,事实上,许多地方的战斗已经升级。

马丁内斯认为,支持这些受冲突困扰的地区至关重要,不仅要提供Covid-19疫苗,还要提供卫生保健服务、教育、就业机会,以及对发展项目的长期投资,以消除贫困、暴力和移民的驱动因素。18新利官网多久了她说:“要从根源上着手,解决不平等问题。”她表示,如今疫苗分配上的差距只是众多此类不平等现象中的一个明显例子:“新冠疫情所做的一件事是强调,不管我们生活在哪里,我们都受到了影响,我们都是共同面对这一切的。”

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