格拉斯哥，苏格兰——气候谈判已经从全球性的宣言转变为技术性的小冲突，谈判代表们在幕后工作，以解决数百万人因今天气温上升而面临的危险。

来自近200个国家的部长们正试图就一些争议太大的问题达成协议，这些问题上个星期连普通谈判人员都无法解决。

其中许多话题都与金钱有关。迅速成为今年缔约方大会成功关键的一个问题是，为因气候变化而丧失或破坏的生命、生计和社区提供资金。

能源和气候变化智库Power Shift Africa的负责人穆罕默德·阿多(Mohamed Adow)说:“经过30年的谈判，这些谈判还没有提供有意义的支持，尤其是对气候脆弱的社区和国家，以应对已经发生的影响。”

到目前为止，谈判的重点是将升温控制在1.5摄氏度以下。但是，在如何应对不可避免的气候变化影响方面，没有可比的目标。

《巴黎协定》确实阐明了为缓解和适应措施提供资金的必要性。减排包括清洁能源的开发，这有助于减少燃烧化石燃料造成的排放。适应气候变化是指帮助各国应对全球变暖导致的气温上升、风暴破坏和作物损失。

到目前为止，大约75%的气候资金用于缓解气候变化

气候脆弱国家正在努力缩小格拉斯哥的差距。

发展中国家的官员说，富裕国家推迟资助减缓和适应措施意味着现在需要更多的资金。这也意味着许多国家必须处理一个新问题:为气候变化已经从他们身上夺走的东西买单。

这就是所谓的损失和损害。

致力于实施《巴黎协定》不同部分的机构昨天对过去一周取得的进展进行了评估。

缔约方会议主席阿洛克·夏尔马承认，损失和损害需要进行更多的谈判。他要求卢森堡和牙买加的部长们与各方合作，找到一个他们可以达成一致的结果。

损失和损害是指不可逆的、超出简单适应措施的气候影响。太平洋岛民面临着因海平面上升而失去家园和生活方式的危险，这是一个主要的例子，但非洲部分地区的人类也因水资源消失而遭受痛苦。

损失和破坏经常被归为适应气候变化，但身处气候变暖前线的发展中国家表示，将这两个问题等同起来，会导致对资源不足的竞争，从而解决根本上不同的问题。

小岛屿国家联盟首席谈判代表、安提瓜和巴布达代表利亚·尼克尔森(Lia Nicholson)在昨天的会议上表示，缺乏经济援助“迫使岛屿陷入不可持续的债务，阻碍发展，并让我们成为随机慈善行动的人质”。

“损失和损害必须反映在世界的资产负债表上，”她表示。“从现在开始，在新的量化财务目标。”

几内亚首席谈判代表Ahmadou Sebory Touré代表77国集团和中国发言，呼吁格拉斯哥就融资问题采取“具体”行动，包括针对适应和损失和损害的单独条款

心态的改变

昨天发布了一系列关于改编的声明。美国、英国、加拿大、德国和其他国家承诺向适应基金提供2.32亿美元，这是一项帮助支持适应工作的金融工具。上周，拜登政府表示，到2024年，将为适应气候变化提供30亿美元资金。然而，到目前为止，只有苏格兰承诺对损失和损害直接捐款140万美元。

但到目前为止，这些国家拒绝为损失和损害提供资金。

Adow说，这在很大程度上源于害怕被追究责任，并被要求为气候变化的一些不可逆转的影响向气候脆弱国家进行赔偿。

在2015年巴黎气候谈判期间，美国在协议的最终文本中引入了一段话，取消了对全球变暖贡献最大的历史污染者的赔偿和责任要求。

“他们将乐于谈论损失和损害的重要性，以及向一些已经遭受气候变化最严重影响的气候脆弱国家提供支持的必要性，但不包括任何损失和损害资金，”Adow说。

但脆弱的国家现在要求支持，但没有要求赔偿。他们还希望在包括美国在内的“高雄心联盟”(High-Ambition Coalition)的声明基础上取得进展，该联盟同意提供资源，支持脆弱国家应对损失和损害。

他们的下一步?确定资源是否包括资金，以及他们是否能将这一承诺写入格拉斯哥会谈结束时产生的最终文本。

世界资源研究所(World Resources Institute)气候谈判主任亚米德·达格内特(Yamide Dagnet)说:“在这次COP会议上，我们需要看到的是心态的改变。”“这种对赔偿和责任的恐惧不再起作用了。”

小岛屿国家联盟也赞同这一观点。它呼吁建立一个程序，为损失和损害提供新的资金。

两年前，圣地亚哥损失和损害网络成立，为气候谈判进程注入额外的力量和资金。但资金流动缓慢。当贷款可用时，通常以商业贷款的形式发放给中等收入国家。

“我们必须对损失和损害做出决定，”多米尼加共和国环境部国际合作部副部长米拉格罗斯·德坎普斯(Milagros De Camps)说。

“对我们加勒比地区来说，每年都有极端天气事件发生。他们变得更强大了。我们今年的飓风季节是前所未有的。”“所以我们必须让这个机制发挥作用。”

缔约方会议主席夏尔马为关键的第二周谈判设定了雄心勃勃的时间表，呼吁昨晚提交所谓缔约方会议决定的初稿，目标是在周五达成共识。

“我现在的首要任务是加快速度，”他昨日表示。“科学是明确的，我们没有时间可以浪费，我将确保谈判及时进行。”

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