苏格兰格拉斯哥——在气候谈判即将结束之际,脆弱国家联手推动世界采取行动,应对来自海洋和天空的日益加剧的威胁,这一行动可能会在世界舞台上取得一点点进展。

几天来,谈判代表们挤在没有窗户的房间里,试图敲定有关资金和减少化石燃料的协议。富国和穷国之间的分歧扩大了,联盟也加强了——结果出现了一项提议,要求将减排工作完全排除在谈判之外。

“到处都有战斗,”世界资源研究所(World Resources Institute)气候谈判主管亚米德·达格内(Yamide Dagnet)说。该研究所一直在观察磋商。

这些斗争正在围绕词汇和短语展开。

然而,今天上午发布的草案文本似乎比之前的版本更加平衡,这表明至少脆弱国家的意见得到了倾听。

新的文本敦促发达国家到2025年将适应资金从目前的水平增加一倍,并提到了一个“技术援助设施”,用于无法再适应的损失和破坏气候影响。

然而,在其他领域,关键因素已被削弱。

之前敦促各国在明年年底前重新审视其气候目标的句子,现在只是“要求”它们这样做。世界资源研究所(World Resources Institute)国际气候主任戴维•瓦斯科(David Waskow)表示,协议的措辞有所削弱,但重新审视各国气候承诺的时间框架加快至关重要。

草案中还保留了加快淘汰煤电和化石燃料补贴的语句,但现在增加了对“低效”补贴和“有增无减”煤炭的警告,这表明如果燃煤电厂配备了碳捕获技术,它们可以继续运营。

协议文本也没有提及富裕国家是否应该弥补发达国家本应在2020年开始向发展中国家提供的1000亿美元气候资金的缺口。

绿色组织表示,一些重要元素仍然缺失。

“‘承认’损失和破坏不会让被淹没的房屋、中毒的田地和失去的亲人复活。富裕国家必须停止阻碍进步,并承诺为此做些什么,”乐施会第26届COP代表团团长特蕾西·卡蒂在一份声明中说。

达格内特说,目前尚不清楚的是这些承诺将如何实施,以及这些规则是否薄弱或是否存在漏洞,从而破坏当前的文本。

就像任何一盘优秀的国际象棋,许多棋子仍在比赛中,接下来的24小时将是至关重要的。

谈判的结果将有助于决定燃煤电厂的排放还会持续多久,以及岛屿上的村庄是否有能力加固自己的家园以抵御不断上涨的潮汐。

对许多政党来说,进步取决于让每个人都做到他们所说的:采取足够的行动——无论采取何种形式——以防止世界变暖到气候变化的危险不可避免的地步。

绿色和平组织说,美国是一个搅局者,既不支持为适应气候变化提供更多资金,也不呼吁弥补1000亿美元的缺口。气候连线, 10月21日)。

发展中国家表示,这笔资金将有助于支付保护其人民和土地免受气候变化影响所需的努力。

美国过去一直拒绝为气候损害赔偿国家,因为担心这会表明美国对全球新出现的灾难负有责任,并在经济上迫使美国应对这些风险。但它签署了一个声明上周,该委员会承认有必要“避免”和“处理”损失和损害,官员们表示,他们愿意讨论可能采取的援助形式。

由48个国家组成的脆弱气候论坛的专家顾问团主席萨利姆尔·胡克说,美国不支持为损失和损害设立单独基金的想法。但他表示,脆弱国家将继续试图改变美国的立场。

他说,“我们在格拉斯哥需要的是一条前进的道路”,直到2022年的下一次气候谈判。“那我们就能实现它。”

深化分裂

今年的谈判更具挑战性的部分原因是要解决的问题的数量和复杂性,越来越多的证据表明,世界远远没有达到减缓全球变暖所需的目标。

联合国科学机构最近的一份报告说明了这个问题的严重程度——所需的转变类型正威胁着强大的化石燃料利益。

“煤炭、石油和天然气行业不会轻易消失,”气候智库E3G的高级助理奥尔登·迈耶说。

甚至在联合国气候大会(COP 26)两周前开幕之前,各国领导人就一直认为谈判将会很艰难。

第26届缔约方会议主席阿洛克•夏尔马昨天表示:“我认为我们怎么强调这有多么困难都不为过。”

夏尔马说:“我们的领导人在这次峰会一开始就明确表示,他们希望我们展示雄心,建立共识。”“然而,我们仍然看到,在财务部门,我们正在努力取得进展,即使是在一些常规的技术问题上。”

总统称自己为“没有戏剧的夏尔马”,他说金融咨询需要加速,而且是现在。

尽管夏尔马呼吁在今天结束前完成谈判,但谈判可能会持续到周末。对文本的更多修改将会到来。

英国首席谈判代表阿奇·杨(Archie Young)说,“在一些问题上存在非常严重的分歧。”

他提到了玻利维亚的一项建议。玻利维亚代表的是一个被称为“志同道合的发展中国家”的集团,其中包括中国和印度。玻利维亚建议删除有关减排的整个章节。

杨说:“这让你觉得,在这次会议上,我们还没有达成共识,认为我们确实需要共同提高我们的雄心。”

与过去几年一样,谈判因财政问题而破裂。但这并不是唯一的症结。

“缓解、适应、资金、损失和损害——这些都是症结所在,”迈耶说。

玻利维亚代表团团长、LMDCs发言人迭戈·帕切科·巴兰扎(Diego Pacheco Balanza)说,对发展中国家来说,气候变化是所有这些问题的总和。

他说:“我们不能只是为了支持某些叙事而挑选《巴黎协定》的要素,在这种特定的背景下,发达国家的叙事实际上只对减排感兴趣。”

特蕾莎·安德森(Teresa Anderson)代表气候行动网络(Climate Action Network)代表环保非政府组织发言,称取消减排措施的建议是对遭受气候危机的人们“当头一拳”。

与此同时,气候脆弱论坛(Climate Vulnerable Forum)制定了一项气候紧急协议,要求发展中国家提供资金,以适应全球变暖的影响。它还呼吁建立一个关于损失和损害的常设议程项目,并建立一个与适应活动分开的融资机制。

加纳环保局负责气候变化的副主任伊曼纽尔·塔奇-奥本说:“气候变化带来的灾难,我们所有的农场都被摧毁了,我们所有的生计都被摧毁了。”“那么谁来赔偿这些损失呢?”

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